河北省高等學?？茖W研究項目管理辦法 (2023年修訂)
查看人次：410 發布日期：2024-10-16
第 一 章 總 則
第一條 為加強河北省高等學?？茖W研究項目(以下簡稱 項目)的規范化管理，保證項目的順利實施和經費的有效使用， 推動高等學?？萍紕撔屡c人才培養，特制定本辦法。
第二條 申報項目應符合國家經濟社會與科學研究發展的 總體部署和規劃，符合高等學校學科建設和人才培養需求。
第三條 項目的申報和管理應充分體現創新引領作用，遵 循突出重點、競爭擇優、統籌兼顧、注重績效的原則。
第四條 河北省教育廳科學技術處負責編制年度科研計劃， 組織項目申報、評審、立項及驗收工作。
第二章 申報管理
第五條 河北省高等學?？茖W研究項目主要包括青年拔尖 人才項目、青年基金項目、自籌經費項目、專項任務項目。
(一)青年拔尖人才項目。指鼓勵優秀青年教師緊密圍繞 國家和河北經濟社會發展的重點領域，與高水平創新平臺和創新團隊相銜接，聚焦交叉學科、新興學科和前沿問題開展的研 究項目。
(二)青年基金項目。指以鼓勵青年教師，重點支持新入職青年博士開展科學研究工作而設立的研究項目。
(三)自籌經費項目。指經費由申請者從校外有關部門或 企事業單位自籌，選題由申請人依托個人前期研究積累自行設 計，鼓勵從實際應用部門征得選題并獲得經費資助。
(四)專項任務項目。指根據實際工作需要，圍繞特定目 標，采取不定期申報的方式設立的研究項目。
第六條 申報項目須具備以下基本條件：
(一)項目選題應符合國家科技發展需求和經濟建設需要， 研究目標明確，立論依據充分，擬采取的研究方法、技術路線 先進可行。
(二)項目申請人需為高校在崗教師，應具有良好的政治 素質和獨立開展科研的能力，具有較好研究基礎和基本研究條 件，能保證科研任務順利完成。
(三)青年拔尖人才項目申請人須具有博士學位，其中科 學技術類項目申請人年齡不超過35周歲，人文社會科學類項目 申請人年齡不超過40周歲；青年基金項目申請人應具有碩士及 以上學位或具有中級及以上職稱，且年齡不超過40周歲。青年 拔尖人才項目和青年基金項目，同類型項目作為項目負責人僅能獲得1次資助。
(四)科學技術類項目研究期限一般為2—3年，人文社會 科學類項目研究期限一般為1—3年。
(五)專項項目根據實際工作需要，確定申報基本條件。
(六)限項規定：已獲得省教育廳項目支持，且研究內容 重復的項目不允許申報；承擔省教育廳科研項目尚未結題的申 請人不得作為主持人進行申報，且每人最多能參加2個在研項 目。
第七條 項目申報程序：
(一)省教育廳每年定期發布申報通知，從通知發布到申 報受理截止原則上不少于30天。
(二)項目申報采取“無紙化”申報方式，申請人在線填 寫《河北省高等學?？茖W研究項目申請書》(簡稱申請書),無 需在申報階段報送紙質材料。
(三)學?？蒲泄芾聿块T應組織相關專家對本校申報的項 目進行遴選，按照相關要求擇優向省教育廳推薦。
第八條 項目立項程序：
(一)項目評審。項目立項堅持“科學、公正、擇優”的 原則，省教育廳組織相關技術(研究)、財務、管理方面的專家 對申報項目進行項目與預算合并的綜合評審。
(二)項目公示。根據綜合評審結果，對擬立項項目在符 合保密規定的前提下，向社會公示5個工作日。
(三)下達計劃。根據公示結果，省教育廳編制年度項目 計劃，確定資金分配方案，下達項目計劃。
(四)任務書簽訂。項目承擔單位組織簽訂項目任務書與 承諾書，任務書簽訂30日內，省教育廳按計劃撥付資助經費。
(五)對于涉及國家機密或需要緊急決策的特殊項目，由 省教育廳另行規定評審立項程序。
第九條 建立完善評審制度。
(一)實行綜合評審制度。評審專家從專家庫隨機抽取； 評審專家須具有正高級專業技術職務，熟悉被評審項目所在學 科專業領域。
(二)實行評審回避制度。評審專家一般由5人以上的單 數組成，應分別來自不同的單位，且不得是被評審項目的項目 組成員。
(三)建立專家信譽保證制度。評審專家需簽訂信譽承諾 書，評審期間不得與項目申請人私下接觸，不接受申請人任何宴請或禮物，不得泄露與評審有關的情況。
第三章 實施管理
第十條 省教育廳負責項目的組織與宏觀管理，主要職責 是：
(一)發布項目申報通知和相關信息。
(二)受理項目申報并進行形式審查。
(三)組織專家進行綜合評審，依據評審結果，按程序擇 優遴選資助項目。
(四)批復立項，撥付項目研究經費。
(五)組織開展項目與預算合并的綜合驗收及績效評價等， 負責項目調整、終止和撤銷。
(六)對項目承擔單位、項目負責人和受委托咨詢專家等 參與項目實施的各類責任主體開展信用評價，并據此進行相關管理和決策，實行科技計劃全過程的科研誠信管理，對存在科 研誠信問題的項目實行一票否決制。
(七)其他需省教育廳決定的重大事宜。
第十一條 項目承擔單位的主要職責：
(一)依據相關要求組織項目申報，開展材料遴選，統一 提交申報材料。
(二)組織項目負責人填寫項目任務書。
(三)負責項目組織協調，監督、檢查項目進展和經費使 用情況；制定科研經費管理辦法，審批經費預算調整，管理結 余經費。
(四)協調解決項目實施過程中的其他問題。
第十二條 項目負責人的主要職責：
(一)發揚科學家精神，堅守科研誠信底線，恪守科學道 德準則，強化誠信自律，履行學術把關職責，自覺接受監督和 檢查，對其申報、驗收材料的真實性負責。
(二)認真組織項目申請和實施，在批準的計劃任務和預 算范圍內享有充分的自主權，推動項目組成員間的協作研究， 按時完成項目任務、開展結題驗收。
(三)合理規范使用項目經費，真實報告項目經費決算， 科學技術類項目經費50萬元以上、人文社會科學類項目經費20萬元以上的，配合編制項目經費審計報告。
(四)項目完成后，按要求提交項目驗收相關材料，及時 報告項目執行中出現的重大事項和問題，配合執行調整、終止、 撤銷工作。
第十三條 項目批準后不得擅自變更研究計劃，確需變更 時，須于項目執行期結束前3個月提出，有下列情況之一的， 由項目負責人及時提出申請，項目承擔單位給出調整意見后， 報省教育廳審核。
(一)延期申請。特殊情況可申請延期，時間不超過1年。
(二)人員變更。項目負責人原則上不予變更；項目如需 增加課題組成員，須有此人標注項目來源的署名成果。人文社 會科學類項目結題證書上的課題組成員以成果署名為準。
(三)承擔單位變更。承擔單位原則上不予變更。
(四)科研成果變更。項目承擔單位在充分論證的基礎上， 確保研究方向不變、不降低績效指標的前提下，可向省教育廳 提交變更申請。
除上述情形之外，在項目執行期內，項目負責人可根據項 目進展情況自主調整研究方案和技術路線。
第十四條 項目執行過程中，有下列情況之一，予以中止 或撤銷：
(一)項目負責人不具備按原計劃完成研究任務的條件或 能力；
(二)項目研發的關鍵技術、核心理念已由他人公開，致 使本研究開發工作不具備必要性；
(三)未經批準擅自變更任務書內容；
(四)組織管理不力或項目不能繼續實施；
(五)在規定的項目周期內未能如期完成研究任務；
(六)科研誠信出現問題。
第十五條 中止或撤銷的項目，由承擔單位提出處理意見， 上報省教育廳。項目已使用經費由學?？蒲泄芾聿块T進行審核 評估；項目剩余經費按照省級財政資金有關規定處理。
第十六條 項目應嚴格遵守下列各項保密規定：
(一)涉及保密內容的項目，要嚴格按照國家有關法律法 規執行。
(二)項目研究活動中所使用的未公布數據、內部文件資 料僅限于項目內部使用，不得公開。
(三)項目研究活動中有關涉密和敏感問題的學術會議和 其他學術活動必須經主管部門審批。
(四)項目承擔單位、評審專家均應履行保密責任，不能 泄露項目研究內容等信息。
第四章驗收管理
第十七條 項目負責人應在項目執行期結束后三個月內向 所在學校的科研管理部門提出驗收申請，在項目執行期結束后六個月內完成驗收程序。在項目執行期內已全面完成任務書各項指標的，可申請提前驗收。
(一)實行項目與預算綜合評價驗收制度。以項目任務書 為基本依據，對項目完成情況、績效目標情況、經費預算執行情況、經濟社會效益、知識產權、科技人才培養、組織管理等 做出客觀評價，得出驗收結論。
(二)科學技術類項目支持經費大于10萬元(含)、人文 社會科學類大于5萬元(含)的項目，原則上采用會議驗收方 式進行驗收；其中科學技術類20萬以上(含)、人文社會科學 類10萬元以上(含)項目驗收由省教育廳主持；科學技術類20 萬元以下、人文社會科學類10萬元以下項目承擔單位可申請自 主主持驗收；其他項目可采取函審的方式進行驗收。
(三)驗收時需邀請相關技術(研究)、財務、管理方面的 專家組成綜合績效驗收專家組，專家組成員應具有高級職稱， 財務專家或具有注冊會計師執業資格，人數一般不少于5人。
項目承擔單位、合作單位及其他與項目有利益關系的人員 不能作為驗收專家。項目驗收專家如與被驗收項目存在利益關 系，應主動向主持驗收單位提出回避申請。來自同一單位的專 家一般不超過1人。項目驗收專家對項目的研究內容負有保密 責任，不得擅自使用或對外公開項目的驗收資料。
會議驗收：組成驗收專家組，以會議形式通過聽取項目情 況介紹、質詢答辯、核實有關資料、討論形成驗收意見。
函審驗收：組成驗收專家組，以函審形式審閱驗收資料，驗收專家分別提出評價意見，并由專家組組長綜合形成驗收意見。
(四)項目驗收成果的第一完成單位必須是項目承擔單位， 完成時間必須在項目立項之后，發表的論文只能標注一個省教育廳項目編號?？茖W技術類經費50萬元(含)以上、社會科學 類經費20萬元(含)以上項目，須提交審計報告。項目驗收時 結余經費不能超過20%。
第十八條 項目完成任務目標并通過綜合評價驗收后，已 經撥付到項目承擔單位的結余資金，留歸項目承擔單位統籌使 用，安排用于科研活動直接支出，優先考慮原項目團隊科研需 求。
第十九條 被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗 收：
(一)未完成任務書中的研究任務；
(二)提供的驗收材料、數據不真實；
(三)擅自修改任務書的考核目標、內容、技術路線；
(四)研究過程及結果等存在糾紛尚未解決；
(五)任務書中標明產生的有關論文、專著等成果未標注 “河北省教育廳科學研究項目資助”和項目立項編號；
(六)項目存在經費挪用、違規使用等重大問題。
第二十條 項目產生的有關論文、專著、成果評議、驗收 資料等，應標注“河北省教育廳科學研究項目資助及項目立項編號”,英文標注應包含：“Funded by Science Research Project of Hebei Education Department”字段及項目立項編 號。未標注的，不能作為驗收依據。
第二十一條 建立績效評價制度。省教育廳對項目執行 和實施結果進行績效評價，重點圍繞科技創新質量和實際貢獻， 評價財政資金的使用效益和規范性。根據需要對有關已驗收項 目進行跟蹤評價。
第二十二條 注重績效評價結果的應用，將績效評價結果 作為完善資金分配的重要依據。
第二十三條 實行科研誠信管理制度。加強項目參與者的 科研信用管理，完善守信激勵和失信懲戒機制，建立科研失信行為記錄制度，對列入失信行為記錄的項目參與者，視嚴重程 度階段性或永久取消其申報或參與科研項目的資格。以下行為， 應納入失信記錄：
(一)在項目申報、實施、驗收過程中故意提供虛假材料， 惡意騙取項目；
(二)侵吞、私分、套取、貪污經費，謀取私利；
(三)抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科研成果，編造科技 報告、項目成果等；
(四)違反項目管理辦法，無正當理由不按項目任務書約 定時限進行驗收；
(五)利用無關成果沖抵項目任務書約定的主要考核指標。
第二十四條 各高等學校科研管理部門應做好項目研究階 段成果和最終成果的推廣轉化工作，并將有關情況及時報省教 育廳。
第五章經費與管理
第二十五條 項目經費實行專款專用，由項目負責人按省 級科研經費管理有關規定支配使用，任何單位、個人不得截留 或挪用。
第二十六條 各高等學校要建立健全科研經費管理責任制， 進一步明確學?？蒲?、財務等部門及項目負責人在科研經費使 用與管理中的職責和權限。
第二十七條 對違反財經紀律，弄虛作假、截留、挪用或 擠占項目經費的行為，省教育廳、省財政廳將視情況采取約談、 通報批評、終止項目執行、追回已撥資金、階段性或永久取消 申報資格等措施予以處理，并將其失信行為納入科研信用記錄。 涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，依法追究刑事責任。
第 六 章 附 則
第二十八條 本辦法自發布之日起實施?！逗颖笔「叩葘W校 科學技術研究項目管理辦法(2020年修訂)》(冀教科〔2020〕9 號 ) 《河北省高等學校人文社會科學研究項目管理辦法(2020 年修訂)》(冀教科〔2020〕9號)同時廢止。
第二十九條 本辦法由河北省教育廳負責解釋。