編者按：
       國家既已做出引導一批地方本科院校向應用技術型高校轉型的決策，地方政府和部分本科高校應切實提高和統一認識，積極采取措施，克服種種困難，尋找突破點，這是應該采取的正確態度和做法。
       本科院校，不能再“黑板上種田”
       今年2月26日，國務院召開常務會議，部署加快發展現代職業教育，明確提出要“引導一批地方本科院校向應用技術型高校轉型”，這意味著部分地方本科院校向應用技術型高校轉型發展已經成為國家決策。
       轉型無疑具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。其意義不僅僅在于可以極大地緩解目前大學畢業生就業的結構性矛盾，也不僅僅在于可以為國家經濟轉型升級做好技術技能人才儲備，還不僅僅在于可以為那些希望繼續就讀的中專、?？茖W生，以及需要繼續學習的社會成員提供一個通道，更為重要的是，它將逐步改變我國部分地方本科院校長期以來的“黑板上種田”式教學方式，而且可能將徹底改變某些本科高校長期以來存在的教學與實踐脫節、校企合作流于形式的不良局面，進一步提升高等教育質量，促進高等教育內涵發展，尤其是將逐步改變我國長期以來存在的“重學輕術”思想，引導全社會尊重勞動、尊重技術、尊重創造。
       困難重重，必須面對
       我們也清醒地看到，由于許多地方本科院校的辦學定位并非培養應用技術型人才，其師資配備、課程設置、教學模式等與應用技術型高校的要求不十分匹配。因此，轉型可能會遇到一些困難。而且，有些問題可能是短時期內不容易解決的難題。
       困難之一：認識問題
       長期以來，除“985、211高?！币酝?，我國其他部分地方本科院校沒有國家層面的引導性定位，多數地方本科院校將自己定位為學術型、研究型、研究教學型或教學研究型高校，即使有些學校表面上不說，骨子里也是默認自己為研究型高校，最起碼也是教學研究型高校。而在社會大眾心目中，研究型或學術型高校代表著“高層次的大學”，也是眾多地方本科院校競相追逐的目標。
       引導部分地方本科院校向應用技術型高校轉型，似乎意味著這部分地方本科院校將告別自己內心默認的學術型或研究型，告別社會大眾心目中的所謂“高層次”院校。因此，有些地方政府主管部門和高校對于轉型并不十分情愿，擔心影響學校發展。認識的不到位以及認識程度的不一致，尤其是某些校長、院長的認識與國家決策的不一致，勢必阻礙部分普通高校轉型發展。而如果僅僅考慮某個地區或某所院校的小集團利益，也會貽誤來之不易的、加快發展應用技術型高等教育的大好時機。
       困難之二：課程問題
       部分地方本科院校要實現向應用技術型高校轉型，要培養高級技術技能人才，其課程設計，一方面要與?？圃盒Ｓ兴鶇^別，否則將導致“專本”難辨；另一方面，大部分課程要與學術型或研究型院校的課程有所區別，否則將與現有地方本科院校無異。根據德國應用技術大學的經驗，在課程設置上，很多課程淡化學科體系，充分體現崗位和職業需求。
       從我國部分地方本科院?，F有課程設置狀況來看，基本是按照學科邏輯設計的，而不是按照職業或崗位需求的邏輯設計的。因此，部分本科高校要實現向應用技術型高校轉型，必須在課程設計上有所改變，多數課程應根據行業企業需求、職業和崗位需求來設置。
       然而，眾所周知，課程開發并非一日之功。所以，課程設置問題無疑是轉型高校必須面對且無法回避的一個難題。
       困難之三：師資問題
       無論從歐洲應用技術型大學的辦學實踐來看，還是從我國高職高專院校的辦學實踐來看，“雙師型”師資隊伍是辦好應用技術型高校不可或缺的重要條件。德國應用技術大學之所以效果好、有名氣，原因之一就在于有一支素質過硬的“雙師型”師資隊伍。一方面，其師資隊伍中的教授必須具有五年實踐工作經驗，且必須具有博士學位；另一方面，擁有一支高素質的兼職教師隊伍。
       從我國多數地方本科院校來看，因為其辦學定位不在應用，所以，總體而言，“雙師型”師資隊伍嚴重不足。尤其是像德國應用技術大學那樣，既有博士學位又有五年以上實踐工作經歷的教師，微乎其微。
       因此，必須加快培養“雙師型”師資隊伍。通過新進校人員到企業培訓、制定有利于吸引企業高級工程技術人員到學校任教政策、選派在任教師到企業掛職鍛煉等多種途徑，提升師資隊伍的實踐能力，以適應應用技術型高校的人才培養需要。
       困難之四：實踐問題
       根據德國應用技術大學的經驗，企業是實施校企合作教育教學的主體，政府通過出臺減免稅收政策，鼓勵企業參與應用技術型人才培養，確保學生的實習實訓，確保人才培養質量。
       但是，從我國普通本科院校的實習實訓來看，企業參與積極性普遍不高，多數高校的實習實訓效果不夠理想。究其根本原因就在于，實習實訓是非制度性的，僅僅依靠親戚、同學、朋友關系來維系，具有很大的不確定性。
       因此，要確保普通高校向應用技術型高校轉型，確保應用技術型人才培養質量，必須對產教融合、校企合作進行頂層制度設計，通過建立企業提供實習實訓減免稅收制度以及其他相配套制度，用制度保證企業接收學生實習實訓，改變非制度因素維系校企合作和實習實訓的局面，保證學生實習實訓質量，進而保證技術技能型人才培養質量。
    困難之五：科研問題
       從理論上講，應用技術型高校如果不具備科研能力，無異于高職高專院校，或者說與高職高專院校區別不大；如果應用技術型高校具備科研能力，但其科研定位于基礎研究，那么，它與以往的研究型大學或學術型大學也不好區分。因此，我們認為，應用性科研是應用技術型高校區別于學術型高校和專科層次院校的基本特征之一。
       資料顯示，歐洲應用技術型大學都十分重視科研，尤其是應用性科研。而且，某些應用技術型大學，其科研實力相當雄厚，表現不俗。德國的許多應用技術大學，在科研上有與學術型大學分庭抗禮之勢。
       但是，從我國非“985、211高?！眮砜?，其整體科研實力與實效不容樂觀。尤其是新建本科院校，整體科研實力與其他本科高校相差甚遠。因此，要實現向應用技術型高校轉型，必須在科研尤其是應用性科研上下功夫。
       困難之六：觀念問題
       最近幾年，一方面，國家積極鼓勵發展職業教育；另一方面，隨著許多企業出現“用工荒”，以及畢業生就業壓力不斷加大，許多家長和學生逐漸認識到要學有一技之長。因此，職業教育的地位有所提升。
       但是，總體來看，由于受傳統“重學輕術”思想的影響，加之職業類院校畢業生待遇總體不高，尤其是有些工作崗位環境不善，所以，職業教育和職業院校的整體社會地位并不高。由于認可度不高，所以部分家長和學生可能不會選擇具有職業教育性質的應用技術型高校，以至于影響應用技術型高校的招生和發展。
       因此，這就需要全社會共同努力推動應用技術型高校的發展。尤其是社會用人單位在招聘畢業生時，在薪酬上，應該根據國家和企業需要，應避免院校身份歧視，這樣才能逐漸改變社會各界對這類院校的偏見，才能徹底改變這類院校的“二流院校”形象，吸引更多的學生和家長選擇應用技術型高校。
       轉型中還存在缺乏辦學標準、缺乏分類評價標準，以及可能出現資金投入不足等問題。但這些問題相對于上述問題而言，都是非本質性的問題，也是比較容易解決的問題。而上述六個問題，尤其是觀念問題，是在短時間內不容易解決的問題，但卻是必須極度重視并切實解決的，否則將嚴重影響和制約轉型進程。
       （來源：光明日報）