教育部和甘肅省人民政府部省合作，整省推進打造“技能甘肅”。近日，教育部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，提出“實施職業教育創新發展高地建設行動”，為甘肅省依托職業教育創新發展高地建設，系統打造“技能甘肅”，整省推進職業教育提質培優提供了實踐指南。
謀劃之基：具備打造“技能甘肅”的基礎
一是具有優良的歷史傳承。新中國成立后，在“一五”和“三線”建設時期，大量重點項目在甘肅布局建設，一大批工業企業應運而生，奠定了甘肅現代工業的基礎。大量建設大軍、產業工人、技能人才進入甘肅或在甘肅本地成長起來，在這些人的努力和奮斗下，一批工業城市誕生。發展到今天，甘肅已經擁有了一大批踏實肯干、技術過硬的技能型產業工人，經濟社會體系中已經融入了技術技能基因。
二是具有良好的現實基礎。經過多年的改革發展和資源整合，甘肅形成了較完善的職業教育體系和社會培訓體系，現有高職高專院校28所，在校生22.8萬人；中等職業學校205所，在校生18.6萬人；社會職業技能培訓機構800多家，全省職業院校和社會職業技能培訓機構年開展各類技能培訓100多萬人次；半數左右省屬本科院校向應用型高校轉型發展。2019年，甘肅省被國務院辦公廳評為“校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯”的4個省區之一，職業教育得到長足發展。
三是具有深厚的文化基因。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，是隴原兒女繼承優秀歷史文化傳統，融匯時代改革創新元素的文化成果。在這種精神陽光的沐浴下，以“誠實守信、執著堅韌、自強不息、艱苦奮斗”為主要特征的隴人品格，激蕩著每一個甘肅人的創造活力。甘肅人的這種精神力量和品格特征正好適用于孕育“隴原工匠”，打造“技能甘肅”。
四是具有澎湃的變革動力。甘肅省2019年GDP總量排在全國27位，人均GDP更是全國倒數第一，在全國脫貧攻堅中，甘肅的任務也是最重的，所謂“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看兩州”……面對如此境地，2019年初，唐仁健省長“難道我們甘肅就應該墊底、應該落后嗎？”這句沉甸甸的“省長之問”在全省迅速傳播。面對此問，甘肅省廣大領導干部和人民群眾三思三省，誓要奮起直追，搶抓“一帶一路”黃金段建設和新一輪西部大開發機遇，甩掉甘肅落后的帽子。
發展之需：“技能甘肅”是提質培優的有效路徑
一是有成功經驗示范。眾所周知，職業教育被稱為德國經濟發展的“秘密武器”，“雙元制”培養模式更是為世界各國提供了有益借鑒。廣東、江蘇、山東三省在改革開放以來迅速發展，成為制造業強省，進而發展為經濟強省，原因之一也是重視職業教育，職業教育發達，體系健全，產教深度融合，形成了良性循環。國際國內的成功經驗都為打造“技能甘肅”提供了示范。
二是有利好政策支持。黨的十八大以來，黨中央、國務院把發展職業教育擺在突出位置，出臺了以“職教20條”為代表的系列政策措施。打造“技能甘肅”，就是落實習近平總書記重要指示的具體行動，是實施好“職教20條”的“甘肅方案”，是“一帶一路”倡議框架下推進新時代西部職業教育深化改革、高質量發展的先行試驗，更是擴大高素質技術技能人才供給、助推甘肅實體經濟跨越式發展的迫切要求。部省共建職業教育創新發展高地，就是要激發甘肅乃至整個西部地區職業教育自我革命的內生動力，助推甘肅實現跨越式高質量發展。
三是滿足發展需要。解決甘肅地區因自然條件限制發展相對落后的問題，關鍵在于發展教育，特別是職業教育。中國特色社會主義進入新時代，經濟發展步入新常態，甘肅經濟急需擴充產業，轉型升級，提質增效，各行各業均需要能夠真正符合產業發展和企業需求的技術技能人才。黨的十九大以來，甘肅省努力構建生態產業體系，集中力量發展十大生態產業，期望實現綠色崛起，其核心和基礎依然是產業，必須做大做強基礎產業，科學發展、綠色發展才能實現崛起目標。在“一帶一路”和新一輪西部大開發機遇面前，甘肅對內大力招商引資，承接國際國內基礎產業，擴大產業基礎，對外提高產出能力，輸出優質產品和建設人才。通過打造“技能甘肅”，一方面可以為十大生態產業建設和融入“一帶一路”建設提供高素質技術技能人才，另一方面將成為招商引資的必備條件，為增強發展后勁儲備人才。
實踐之要：打造“技能甘肅”的路徑和方向
一是明確戰略，舉全省之力打造“技能甘肅”。甘肅省政府將打造“技能甘肅”作為富民興隴的戰略舉措，突出資源整合，推動“一鎮兩園三群”建設，推進隴中、河西走廊、隴東南職業教育集群協同發展；發揮絲路橋頭堡作用，將職業教育作為甘肅融入“一帶一路”建設的重要支撐，促進產教融合和國際合作。高標準推進、高水平落實，努力將甘肅建成國家向西開放的職教高地，為西部職業教育改革發展提供甘肅經驗，為構建中國特色現代職業教育體系貢獻甘肅方案。
二是改革創新，建立打造“技能甘肅”的體制機制。甘肅省聚焦為新時代甘肅融入“一帶一路”建設提供技術技能人才支撐，為新時代中國特色職業教育制度體系構建提供甘肅經驗這兩條主線，從院校管理體制、考核評價體系、人才培養質量評價、校企合作激勵機制、職教集團運營管理模式等方面全方位構建“技能甘肅”體制機制。完善工作機制，全面加強黨對職業教育的領導，建立部省協調推進機制，激發各方改革動力，健全經費投入機制；調適發展生態，提高技術技能人才地位待遇，加強職教智庫建設，強化職業教育宣傳引導。
三是合作共贏，實現產教地共生共長。打造“技能甘肅”，其核心和落腳點在于推進產教融合，實現產業企業、職業教育、地方經濟共生共長和融合發展，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供支撐。只有通過產教融合才能真正做強甘肅職業教育，才能保證甘肅職業教育跟上時代步伐，不會落后；也只有通過產教融合才能真正培養出適合產業需求的技術技能人才，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供人才支撐。
（來源：中國職業技術教育網，作者系甘肅省教育廳黨組書記、廳長）
謀劃之基：具備打造“技能甘肅”的基礎
一是具有優良的歷史傳承。新中國成立后，在“一五”和“三線”建設時期，大量重點項目在甘肅布局建設，一大批工業企業應運而生，奠定了甘肅現代工業的基礎。大量建設大軍、產業工人、技能人才進入甘肅或在甘肅本地成長起來，在這些人的努力和奮斗下，一批工業城市誕生。發展到今天，甘肅已經擁有了一大批踏實肯干、技術過硬的技能型產業工人，經濟社會體系中已經融入了技術技能基因。
二是具有良好的現實基礎。經過多年的改革發展和資源整合，甘肅形成了較完善的職業教育體系和社會培訓體系，現有高職高專院校28所，在校生22.8萬人；中等職業學校205所，在校生18.6萬人；社會職業技能培訓機構800多家，全省職業院校和社會職業技能培訓機構年開展各類技能培訓100多萬人次；半數左右省屬本科院校向應用型高校轉型發展。2019年，甘肅省被國務院辦公廳評為“校企合作推進力度大、職業教育發展環境好、推進職業教育改革成效明顯”的4個省區之一，職業教育得到長足發展。
三是具有深厚的文化基因。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，是隴原兒女繼承優秀歷史文化傳統，融匯時代改革創新元素的文化成果。在這種精神陽光的沐浴下，以“誠實守信、執著堅韌、自強不息、艱苦奮斗”為主要特征的隴人品格，激蕩著每一個甘肅人的創造活力。甘肅人的這種精神力量和品格特征正好適用于孕育“隴原工匠”，打造“技能甘肅”。
四是具有澎湃的變革動力。甘肅省2019年GDP總量排在全國27位，人均GDP更是全國倒數第一，在全國脫貧攻堅中，甘肅的任務也是最重的，所謂“全國脫貧看甘肅，甘肅脫貧看兩州”……面對如此境地，2019年初，唐仁健省長“難道我們甘肅就應該墊底、應該落后嗎？”這句沉甸甸的“省長之問”在全省迅速傳播。面對此問，甘肅省廣大領導干部和人民群眾三思三省，誓要奮起直追，搶抓“一帶一路”黃金段建設和新一輪西部大開發機遇，甩掉甘肅落后的帽子。
發展之需：“技能甘肅”是提質培優的有效路徑
一是有成功經驗示范。眾所周知，職業教育被稱為德國經濟發展的“秘密武器”，“雙元制”培養模式更是為世界各國提供了有益借鑒。廣東、江蘇、山東三省在改革開放以來迅速發展，成為制造業強省，進而發展為經濟強省，原因之一也是重視職業教育，職業教育發達，體系健全，產教深度融合，形成了良性循環。國際國內的成功經驗都為打造“技能甘肅”提供了示范。
二是有利好政策支持。黨的十八大以來，黨中央、國務院把發展職業教育擺在突出位置，出臺了以“職教20條”為代表的系列政策措施。打造“技能甘肅”，就是落實習近平總書記重要指示的具體行動，是實施好“職教20條”的“甘肅方案”，是“一帶一路”倡議框架下推進新時代西部職業教育深化改革、高質量發展的先行試驗，更是擴大高素質技術技能人才供給、助推甘肅實體經濟跨越式發展的迫切要求。部省共建職業教育創新發展高地，就是要激發甘肅乃至整個西部地區職業教育自我革命的內生動力，助推甘肅實現跨越式高質量發展。
三是滿足發展需要。解決甘肅地區因自然條件限制發展相對落后的問題，關鍵在于發展教育，特別是職業教育。中國特色社會主義進入新時代，經濟發展步入新常態，甘肅經濟急需擴充產業，轉型升級，提質增效，各行各業均需要能夠真正符合產業發展和企業需求的技術技能人才。黨的十九大以來，甘肅省努力構建生態產業體系，集中力量發展十大生態產業，期望實現綠色崛起，其核心和基礎依然是產業，必須做大做強基礎產業，科學發展、綠色發展才能實現崛起目標。在“一帶一路”和新一輪西部大開發機遇面前，甘肅對內大力招商引資，承接國際國內基礎產業，擴大產業基礎，對外提高產出能力，輸出優質產品和建設人才。通過打造“技能甘肅”，一方面可以為十大生態產業建設和融入“一帶一路”建設提供高素質技術技能人才，另一方面將成為招商引資的必備條件，為增強發展后勁儲備人才。
實踐之要：打造“技能甘肅”的路徑和方向
一是明確戰略，舉全省之力打造“技能甘肅”。甘肅省政府將打造“技能甘肅”作為富民興隴的戰略舉措，突出資源整合，推動“一鎮兩園三群”建設，推進隴中、河西走廊、隴東南職業教育集群協同發展；發揮絲路橋頭堡作用，將職業教育作為甘肅融入“一帶一路”建設的重要支撐，促進產教融合和國際合作。高標準推進、高水平落實，努力將甘肅建成國家向西開放的職教高地，為西部職業教育改革發展提供甘肅經驗，為構建中國特色現代職業教育體系貢獻甘肅方案。
二是改革創新，建立打造“技能甘肅”的體制機制。甘肅省聚焦為新時代甘肅融入“一帶一路”建設提供技術技能人才支撐，為新時代中國特色職業教育制度體系構建提供甘肅經驗這兩條主線，從院校管理體制、考核評價體系、人才培養質量評價、校企合作激勵機制、職教集團運營管理模式等方面全方位構建“技能甘肅”體制機制。完善工作機制，全面加強黨對職業教育的領導，建立部省協調推進機制，激發各方改革動力，健全經費投入機制；調適發展生態，提高技術技能人才地位待遇，加強職教智庫建設，強化職業教育宣傳引導。
三是合作共贏，實現產教地共生共長。打造“技能甘肅”，其核心和落腳點在于推進產教融合，實現產業企業、職業教育、地方經濟共生共長和融合發展，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供支撐。只有通過產教融合才能真正做強甘肅職業教育，才能保證甘肅職業教育跟上時代步伐，不會落后；也只有通過產教融合才能真正培養出適合產業需求的技術技能人才，為甘肅實體經濟和鄉村振興提供人才支撐。
（來源：中國職業技術教育網，作者系甘肅省教育廳黨組書記、廳長）
