3月22日，教育部印發《職業教育專業目錄（2021年）》（以下簡稱《目錄》），對接現代產業體系，服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，對中等職業教育、高等職業教育?？?、高等職業教育本科不同層次的專業設置進行了調整。
記者注意到，在新版《目錄》中，“智能”“技術”等關鍵詞頻頻出現在專業名稱中，現代種業技術、煤炭清潔利用工程等內容也有所涉及。從“職教20條”到專業目錄調整，近年來，職業教育改革相關的文件不在少數。但其能否真正提升市場適應性，對接職業需求，還有待進一步觀察。
首次統一編制
教育部職業教育與成人教育司負責人介紹，相比以往，新版《目錄》統一目錄體例框架，依據國民經濟行業分類、職業分類，兼顧學科分類。同時統籌調整設置專業，并系統設計了專業代碼。
記者了解到，此前職業教育專業目錄是分別編制的。其中中等職業教育專業目錄是2010年修訂的，高等職業教育?？茖I目錄是2015年修訂的，高等職業教育本科試點專業是根據試點需要于2019年、2020年分別設置。
新版《目錄》統一采用專業大類、專業類、專業三級分類，一體化設計中等職業教育、高等職業教育?？啤⒏叩嚷殬I教育本科不同層次專業，共設置19個專業大類、97個專業類、1349個專業，其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個。
記者統計發現，新版《目錄》以高職本科專業的變化最大。在247個高職本科專業中，有167項為新增，新增專業比例超七成，還有39項專業更名。高職?？萍爸新殞I新增分別為74項、28項。
在新版專業目錄中，“技術”“智能”“現代”“應用”等字眼頻頻出現。以高職本科專業為例，“技術”共出現120次，占總專業數量48%?！皯谩薄爸悄堋薄艾F代”分別出現25、24、14次。
這種變化在專業更名上一覽無余。如“商務英語”更名為“應用英語”，“采礦工程”更名為“智能采礦技術”，“印刷工程”更名為“數字印刷工程”。
此外，現代種業技術、煤炭清潔利用工程、無人機系統應用技術、現代分析測試技術，這些看似“高精尖”的專業名稱也都出現在職業教育的專業目錄上。
“教育部歷史上首次將職教體系的中職、高職專科和高職本科專業對照設置，標志著我國職教類型中的層次體系已經形成，表明各層次人才培養的標準一致、接口規范?！敝袊a業發展研究院常務副院長鮑泓認為，特別是一些關系城市、鄉村、民生、環境、綠色、低碳和健康等行業的崗位，此前在學科專業體系中較少關注和涵蓋，現在在新版職教專業目錄中都能找到，應收盡收、靈活設置。即體現“有教無類”，人人享受教育，行行出“狀元”，又可“因材施教”，必將有利于提高人才培養質量的符合度和精準度。
專業升級和數字化改造
專業目錄的調整有何意義？記者了解到，專業目錄是職業教育教學的基礎性指導文件，是職業院校專業設置、招生、統計以及用人單位選用畢業生的基本依據，是職業教育類型特征的重要體現，也是職業教育支撐服務經濟社會發展的重要觀測點。
“新版《目錄》研制以專業升級和數字化改造為關鍵，體現專業對接新技術崗位、對接新職業崗位、對接新業態崗位、對接市場化需求、對接‘卡脖子’難題、對接智能化生產、對接智慧化管理、對接精準化服務、對接數據化應用、對接數字化技能‘十個對接’。”中國職業技術教育學會會長、新版《目錄》研制總顧問魯昕介紹。
目前，全國職業學校開設1300余個專業，覆蓋了國民經濟各領域，專業布點10余萬個，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。
然而，相比于其他國家，我國職業教育的發展仍明顯存在桎梏?！秶衣殬I教育改革實施方案》開宗明義，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。但在實踐中，職業教育通常被視為高等教育的替代品，且往往面臨招生不足問題。
數據顯示，2014—2019年北京各類中等職業教育（含技工學校）招生及畢業人數逐年遞減。2014年，招生人數為4.5萬人，到2019年僅2.2萬人。由于京籍學生報考職業學校積極性下降嚴重等多種原因，北京市未來五年的職業學校招生缺口達到每年5萬人以上，新增大型項目和基礎服務的人才缺口超過100萬。
“職業教育發展好了，能夠為學生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分流高考升學的壓力，避免‘千軍萬馬擠獨木橋’的現象。但是，我國職業教育還面臨著社會認識存在偏差，技術技能人才發展的渠道窄；辦學特色不鮮明，職業教育吸引力不強；對職業教育的支持力度不平衡，企業參與辦學的積極性不高等問題?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長王繼平于2019年2月曾在教育部介紹《國家職業教育改革實施方案》發布會上如是談道。
提升職業教育適應性
“職業教育的主要問題是缺乏市場化改革?！辟愐庵袊髽I研究所秘書長唐大杰告訴記者。在此背景下，職業教育改革勢在必行。而“提升現代職業教育適應性”是近年改革的主流方向。
如今年初召開的中國職教學會2020年學術年會，其主題即“構建新發展格局：提升現代職業教育適應性”。
中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長潘建偉在會上發言表示。職業技術教育，對整個國家的工業體系和科技創新體系發展都非常重要。“職業教育是一個工業體系發展的關鍵因素。比如當下量子信息科學已經成為我們的國家戰略。在量子信息技術進入深化發展、快速突破的新階段，不僅需要科研人員，也需要各種各樣的工程師，各種各樣的元器件做得更好?！?br /> 校企合作辦學、產教科融合也是職業教育改革的方向。如中國職教學會與華為在2020年展開合作，以“高端論壇+X基地模式”，建設5G+教師培訓、5G+人才培養、5G+成果轉化、5G+實訓教育等七大基地，目標到2025年培養1000+雙師型教師和10000+ 5G數字化人才，初步形成500家優質單位參與的示范型職業教育產教融合論壇組織。
記者注意到，在新版《目錄》中，“智能”“技術”等關鍵詞頻頻出現在專業名稱中，現代種業技術、煤炭清潔利用工程等內容也有所涉及。從“職教20條”到專業目錄調整，近年來，職業教育改革相關的文件不在少數。但其能否真正提升市場適應性，對接職業需求，還有待進一步觀察。
首次統一編制
教育部職業教育與成人教育司負責人介紹，相比以往，新版《目錄》統一目錄體例框架，依據國民經濟行業分類、職業分類，兼顧學科分類。同時統籌調整設置專業，并系統設計了專業代碼。
記者了解到，此前職業教育專業目錄是分別編制的。其中中等職業教育專業目錄是2010年修訂的，高等職業教育?？茖I目錄是2015年修訂的，高等職業教育本科試點專業是根據試點需要于2019年、2020年分別設置。
新版《目錄》統一采用專業大類、專業類、專業三級分類，一體化設計中等職業教育、高等職業教育?？啤⒏叩嚷殬I教育本科不同層次專業，共設置19個專業大類、97個專業類、1349個專業，其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個。
記者統計發現，新版《目錄》以高職本科專業的變化最大。在247個高職本科專業中，有167項為新增，新增專業比例超七成，還有39項專業更名。高職?？萍爸新殞I新增分別為74項、28項。
在新版專業目錄中，“技術”“智能”“現代”“應用”等字眼頻頻出現。以高職本科專業為例，“技術”共出現120次，占總專業數量48%?！皯谩薄爸悄堋薄艾F代”分別出現25、24、14次。
這種變化在專業更名上一覽無余。如“商務英語”更名為“應用英語”，“采礦工程”更名為“智能采礦技術”，“印刷工程”更名為“數字印刷工程”。
此外，現代種業技術、煤炭清潔利用工程、無人機系統應用技術、現代分析測試技術，這些看似“高精尖”的專業名稱也都出現在職業教育的專業目錄上。
“教育部歷史上首次將職教體系的中職、高職專科和高職本科專業對照設置，標志著我國職教類型中的層次體系已經形成，表明各層次人才培養的標準一致、接口規范?！敝袊a業發展研究院常務副院長鮑泓認為，特別是一些關系城市、鄉村、民生、環境、綠色、低碳和健康等行業的崗位，此前在學科專業體系中較少關注和涵蓋，現在在新版職教專業目錄中都能找到，應收盡收、靈活設置。即體現“有教無類”，人人享受教育，行行出“狀元”，又可“因材施教”，必將有利于提高人才培養質量的符合度和精準度。
專業升級和數字化改造
專業目錄的調整有何意義？記者了解到，專業目錄是職業教育教學的基礎性指導文件，是職業院校專業設置、招生、統計以及用人單位選用畢業生的基本依據，是職業教育類型特征的重要體現，也是職業教育支撐服務經濟社會發展的重要觀測點。
“新版《目錄》研制以專業升級和數字化改造為關鍵，體現專業對接新技術崗位、對接新職業崗位、對接新業態崗位、對接市場化需求、對接‘卡脖子’難題、對接智能化生產、對接智慧化管理、對接精準化服務、對接數據化應用、對接數字化技能‘十個對接’。”中國職業技術教育學會會長、新版《目錄》研制總顧問魯昕介紹。
目前，全國職業學校開設1300余個專業，覆蓋了國民經濟各領域，專業布點10余萬個，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。
然而，相比于其他國家，我國職業教育的發展仍明顯存在桎梏?！秶衣殬I教育改革實施方案》開宗明義，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。但在實踐中，職業教育通常被視為高等教育的替代品，且往往面臨招生不足問題。
數據顯示，2014—2019年北京各類中等職業教育（含技工學校）招生及畢業人數逐年遞減。2014年，招生人數為4.5萬人，到2019年僅2.2萬人。由于京籍學生報考職業學校積極性下降嚴重等多種原因，北京市未來五年的職業學校招生缺口達到每年5萬人以上，新增大型項目和基礎服務的人才缺口超過100萬。
“職業教育發展好了，能夠為學生提供多樣化的成長成才路徑，并有效分流高考升學的壓力，避免‘千軍萬馬擠獨木橋’的現象。但是，我國職業教育還面臨著社會認識存在偏差，技術技能人才發展的渠道窄；辦學特色不鮮明，職業教育吸引力不強；對職業教育的支持力度不平衡，企業參與辦學的積極性不高等問題?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長王繼平于2019年2月曾在教育部介紹《國家職業教育改革實施方案》發布會上如是談道。
提升職業教育適應性
“職業教育的主要問題是缺乏市場化改革?！辟愐庵袊髽I研究所秘書長唐大杰告訴記者。在此背景下，職業教育改革勢在必行。而“提升現代職業教育適應性”是近年改革的主流方向。
如今年初召開的中國職教學會2020年學術年會，其主題即“構建新發展格局：提升現代職業教育適應性”。
中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長潘建偉在會上發言表示。職業技術教育，對整個國家的工業體系和科技創新體系發展都非常重要。“職業教育是一個工業體系發展的關鍵因素。比如當下量子信息科學已經成為我們的國家戰略。在量子信息技術進入深化發展、快速突破的新階段，不僅需要科研人員，也需要各種各樣的工程師，各種各樣的元器件做得更好?！?br /> 校企合作辦學、產教科融合也是職業教育改革的方向。如中國職教學會與華為在2020年展開合作，以“高端論壇+X基地模式”，建設5G+教師培訓、5G+人才培養、5G+成果轉化、5G+實訓教育等七大基地，目標到2025年培養1000+雙師型教師和10000+ 5G數字化人才，初步形成500家優質單位參與的示范型職業教育產教融合論壇組織。
