各設區市教育局,省直有關部門,各高等學校:
為貫徹落實教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》(教師[2014]1O號,以下簡稱《意見》)精神,針對我省高校師德建設工作實際,現就加強我省高校師德建設工作,建立健全高校師德建設長效機制提出如下實施意見。
一、充分認識高校師德建設工作的重要性
高等學校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要責任。加強高校師德建設,進一步提升高校教師的整體素質和師德水平,對于全面貫徹黨的教育方針,強化高?!罢我庾R、責任意識、陣地意識和底線意識",確保人才培養質量,實現中華民族偉大復興的中國夢,具有重大而深遠的意義。
各高校要充分認識建立健全高校師德建設長效機制的重要性,認真組織教師學習貫徹《意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見>》和習近平總書記關于教育工作系列重要講話精神,結合學習《高等學校教師職業道德規范》(教人[2O11]11號)和《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》(教師[20O5]1號),切實加強高校師德建設,堅持價值引導、師德為上、以人為本和改進創新的原則,不斷完善師德建設長效機制,引導教師自覺遵守職業道德,承擔育人職責、永懷仁愛之心,牢固樹立中國特色社會主義理想信念,帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀;牢固樹立終身學習理念,不斷提高教學科研能力和教育教學質量;牢固樹立改革創新意識,踴躍投身教育創新實踐,適應時代發展需求。
二、建立健全師德教育機制
高校要把師德教育納入教師培訓計劃,擺在教師培訓工作首位,貫穿于教師職業生涯全過程。要建立健全新教師崗前師德教育制度、研究生導師、輔導員(班主任)上崗師德教育制度、教師日常師德教育制度。要大力加強社會主義核心價值觀教育,弘揚中國精神,弘揚中華傳統美德,加強道德教育和實踐,提升教師思想道德素質。把教師職業理想教育、學術規范教育、法制教育以及心理健康教育納入師德教育內容。加強師德教育課程建設,精心設計師德教育載體,創新師德教育內容和方法,增強師德教育的針對性和有效性。
實行新教師入職宣誓制度和老教師榮休儀式制度。各高校要組織新教師進行入職宣誓儀式,引導廣大教師自覺踐行《高等學校教師職業道德規范》;老教師光榮退休時,要舉辦榮休儀式,用他們的高尚師德激勵廣大在職教師;學校與教師簽訂聘任合同時,教師要簽訂師德承諾書。
加強師德教育骨干隊伍建設。各高校應有計劃分期分批地對師德工作管理者和培訓者、德育工作者等師德建設骨干進行師德教育專項培訓,不斷提高師德教育質量和管理水平。
通過廣泛的師德教育,使廣大高校教師自覺地把《高等學校教師職業道德規范》作為自己的精神引領和行為指南,養成師德自律習慣,將師德規范積極主動融入教育教學、科學研究和服務社會的實踐中,提高師德踐行能力。
三、建立健全師德宣傳機制
各市教育行政部門和各高校要將師德宣傳列入年度宣傳工作重點,把培育良好師德師風作為大學校園文化建設的核心內容,通過組織演講比賽、征文比賽、師德巡回報告等形式,利用教師節等重大節慶日,依托電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體,宣傳優秀教師先進事跡,弘揚高尚師德,展現當代高校教師的精神風貌,努力營造尊師重教的濃厚社會氛圍。
每年9月份,各高校要集中開展以立德樹人、教書育人為核心的師德建設主題教育月活動,引導廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念,努力踐行社會主義核心價值觀,自覺加強師德修養,以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。通過培育、樹立、宣傳、推廣教師先進師德典型,充分發揮先進教師和道德標兵的引領、示范和標桿作用,集聚團結奮進的正能量,弘揚新時期人民教師的高尚師德和奉獻精神,提升教師的責任感、使命感和榮譽感,不斷提高廣大高校教師的政治思想素養和師德水平。
四、建立健全師德考核機制
省教育廳把師德建設情況納入高校領導班子考核和高校辦學質量評估的重要內容,納入教育督導評估范圍。各設區市教育局也要將師德建設作為高校工作考核的重要指標。各高校要把師德考核作為教師考核的核心內容,擺在首要位置,結合實際制定師德考核實施辦法。要成立師德考核工作小組,每年對教師師德進行考核??己私Y果可分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,考核結果公示后存入師德考核檔案。師德考核不合格者,年度考核應評定為不合格,并在教師職務(職稱)評審、崗位聘用、評優獎勵等環節實行一票否決,當年不得申報晉升高一級專業技術職務、不得聘用高一等級崗位、不得評先評優,并視情況予以低聘或轉崗到其他崗位,執行新聘崗位等級的待遇標準。
各高校師德考核要堅持公平、公正、公開原則,加大社會參與的力度,采取教師述評、自評,家長、學生參與測評,考核工作小組綜合評定等多種方式進行。
五、建立健全師德激勵機制
完善師德激勵機制,將師德表彰獎勵納入教師和教育工作者獎勵范圍,定期開展師德標兵、師德先進個人評選活動。
教育行政部門和各高校要把師德表現作為教師表彰獎勵的必要條件。在同等條件下,師德表現突出的,在人才項目選拔推薦、教師職務(職稱)晉升和崗位聘用、研究生導師遴選、骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物選培中優先考慮。
六、建立健全師德監督機制
嚴格教育教學規范、學術研究規范、校外兼職規范等,對違法違紀行為要嚴肅追究處理。將師德師風納入“學評教"的重要內容。加大教學督導力度,教學督導不僅要對課堂教學內容、方法、手段、教材等開展評價監督,更要對課堂教學的意識形態和價值導向進行評估把關,確保學校教育教學的正確政治導向。
建立健全師德問題報告制度。對教師出現違法違紀行為,以及出現違反師德行為并造成一定影響的事件,學校要及時向主管部門報告;對構成犯罪、并被依法追究刑事責任的事件,以及出現嚴重失德行為并造成較大影響的事件,各設區市教育局、省直有關部門、高校要及時上報省教育廳。
建立健全師德狀況定期調查分析制度。各設區市教育局、省直有關部門和各高校要定期分析師德建設中存在的主要問題,及時研究加強和改進師德建設的對策措施。
建立健全師德輿情快速反應機制。各設區市教育局、省直有關部門和各高校要及時掌握師德信息動態,發現并糾正不良傾向和問題,努力將各類違反師德的行為消除在萌芽狀態。遇到影響較大的突發師德違規事件,要及時調查、處置,及時與宣傳部門和新聞媒體加強溝通,確保應急處置工作有力、有序、有效開展。
建立健全學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。各高校要將《高等學校教師職業道德規范》張貼在醒目位置。省教育廳、各設區市教育局和高校均要設立高校師德投訴舉報平臺,明確責任部門,制定師德舉報信息上報、處理等方面的相關制度,對師德問題做到有訴必查,有查必果,有果必復。
七、建立健全師德懲處機制
對于違反師德的行為,教育行政部門和高校要發現一起,查處一起,絕不姑息。對觸犯教育部《意見》中明確提出的“紅七條"情形的教師,應及時組織調查,依法依規分別給予警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、解除聘用合同或者開除。對品行不良、影響惡劣的,由教育行政部門撤銷其教師資格。對嚴重違法違紀的要及時移交相關部門。
建立問責制度。對教師嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞,造成不良影響或嚴重后果的,要追究高校主要負責人的責任。
八、建立健全師德建設工作檢查機制
每年1O月為全省高校師德建設工作檢查月。對教育行政部門和各高校主要檢查貫徹落實師德建設長效機制情況;對教師主要檢查踐行《高校教師職業道德規范》情況,重點檢查教師是否存在違反教育部《意見》提出的“紅七條"的情形。各設區市教育局和高校在檢查中,要著力圍繞學生和家長反映的師德突出問題,認真分析,查找原因,及時研究提出解決的辦法和措施。對于在師德建設工作中領導不重視、制度不健全、管理不到位、師德問題較多的高校,要通報批評并限期整改。
九、建立健全師德建設工作保障機制
加強組織領導。師德建設工作涉及面廣,相關部門須加強溝通和協調。省教育廳成立由一把手任組長、相關廳領導任副組長,人事處、駐廳紀檢組、政策法規處.、高等教育處、科學技術處、財務處、思想政治與體育衛生處、高校組織干部處、學位辦公室、教育督導室、教育宣傳中心、教育發展研究與信息管理中心等負責人為成員的高校師德建設工作領導小組。各設區市教育局也要加強高校師德建設工作的指導和監管,明確師德建設職責分工與責任人。各高校要將師德建設工作擺在首要位置,建立學校黨委書記負總責,人事部門牽頭,相關部門分工負責、協同聯動的工作新機制,切實做到制度落實、組織落實、任務落實。增加師德建設經費投入,為高校師德建設提供有力的條件保障。
嚴格隊伍管理。建立健全科學規范的教師準入制度,堅決把好入口關。加強在新教師招聘錄用、人才引進中的思想政治素質考察,在注重教師任職學歷標準、教育教學能力要求的同時,對教師的思想素質、心理健康和職業道德要進行深入全面的了解。嚴格各類學生導師的選拔,把理想信念和師德師風作為研究生導師、班主任、輔導員遴選評聘的首要標準。學校要把教師參加師德培訓記錄、師德舉報查處記錄、獎懲記錄、師德總結等情況及時歸入教師本人檔案,并作為師德考核的重要依據。
各高校要根據實際制訂具體的實施辦法。請各設區市教育局和高校將學習貫徹《意見》的情況和建立健全師德建設長效機制情況及時報省教育廳,并注意培育、挖掘師德先進典型,及時報送優秀教師先進事跡。
河北省教育廳
2015年1月30日