把握發展新機遇

推進職業本科教育高質量發展

南京工業職業技術大學黨委書記 吳學敏

       黨的二十大報告強調，“統籌職業教育、高等教育、繼續教育（簡稱“三教”）協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯（簡稱“三融”），優化職業教育類型定位”，為高質量教育體系建設指明了方向、提供了根本遵循。近日，中辦、國辦印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（簡稱《意見》），這是教育領域貫徹落實黨的二十大精神第一個重磅文件，也是近年來職業教育領域又一個國家級重要文件，凸顯了黨中央、國務院對教育改革的殷切期待、對職業教育發展的高度重視?？傮w來看，《意見》充分體現了“跳出教育看教育”“跳出職教看職教”的教育治理新思維，將職業教育放在了深化教育領域綜合改革的最前沿，提出了不同類型教育協同創新的新機制、職普融通的新重點、產教融合的新載體、科教融匯的新方向、優化定位的新舉措?！兑庖姟返某雠_也為“穩步發展職業本科教育”提供了新機遇，為深入推進職業本科教育高質量發展奠定了堅實基礎。

       一、把握職業本科教育發展新機遇

       （一）明確現代職教體系的牽引地位

職業本科教育作為高層次的職業教育，是職業教育發展的風向標，在深化現代職業教育體系建設中發揮著引領和示范作用?！兑庖姟愤M一步強調要“以中等職業學校為基礎、高職?？茷橹黧w、職業本科為牽引”，清晰勾勒了現代職業教育體系中學校體系的基本組成和定位。相對于中職學校的“基礎”定位，以及高職?？频摹爸黧w”定位，這是首次提出職業本科教育的“牽引”定位。作為職業本科學校，要充分認識“牽引”的內涵。據新華詞典，“牽引”原意為“裝有動力的車（船）對聯掛的無動力的車（船）進行的拖動運行”。根據這個釋義，“牽引”的定位突出強調了職業本科教育在現代職業教育體系建設中的“動力源”作用。結合《意見》要求，若要發揮好職業本科教育的牽引作用，至少需要做好以下兩個方面：一方面，要沿著“穩步發展職業本科教育”的總基調，高標準把好學校和專業入口關，高水平強化工學結合人才培養過程，以高質量的技術技能人才贏得行業企業的認可；另一方面，也要做好職業教育貫通培養的表率，主動與高職?？坪椭新殞W校開展體系內的銜接培養，打通技術技能人才學歷成長通道。

       （二）突出教育協同創新的關鍵環節

       職業教育、高等教育、繼續教育都是直接為經濟社會發展提供人才的教育類型，在為國家供給多樣化人才方面發揮著重要支撐作用。如果運用系統性思維將三類教育統籌考慮、系統設計、配合推進，必將發揮出“1+1+1>3”的協同效應?！兑庖姟纷鳛榻逃I域落實黨的二十大精神的首個文件，以“深化現代職業教育體系改革”為突破口，旨在深入推進“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”。一方面，職業本科教育是教育鏈、人才鏈的關鍵一環?！兑庖姟窂娬{“延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈”，為深化教育供給側結構性改革提供了主攻方向。職業本科教育補齊了職業教育的本科層次，對上可進一步銜接高水平大學，對下可深化與高職?？坪椭新殞W校合作，成為“延伸教育鏈”的黏合劑，發揮著不可替代的重要作用。職業本科教育重在培養適應高端產業、產業高端需要的高層次技術技能人才，在企業中承擔著銜接工程師和一線技術技能人員的重要任務，成為“打造人才鏈”的關鍵點，發揮著承上啟下的重要作用。另一方面，職業本科教育是職業教育、高等教育、繼續教育的交匯點。職業本科教育是職業教育的本科層次，是本科教育的職業類型，也是繼續教育的重要承載主體。穩步發展職業本科教育是統籌“三教”協同創新的應有之義，做好“三教”協同創新從職業本科教育率先切入是必然要求。

       （三）拓展推進“三融”的發展空間

       職業本科教育是教育內部需求和社會外部需要共同作用的結果，又以教育外部需求最為突出。辦好職業本科教育，也必須運用“跳出”的思維模式，在教育體系內部和經濟社會發展中開拓新的空間。一方面，職業本科教育是深化“職普融通”、拓展學生成長成才空間的重要途徑?！兑庖姟窂娬{“以推動職普融通為關鍵”“拓寬學生成長成才通道”。實踐證明，職業本科教育打破了職業教育專科學歷“天花板”，吸引了更多有志于、有潛力從事技術技能工作的普通高中畢業生，使職業教育不再是“被動選擇”而是“主動爭取”。同時，不少職業本科學校正在擴大面向基礎教育的合作交流，將學校打造成中小學教育的職業體驗中心，并加強與普通高等教育的融通，在課程開發、學分互認、學生交流等方面推進深度合作，成為“職普融通”新亮點。另一方面，職業本科教育也是產教融合、科教融匯的重要主體?！兑庖姟窂娬{，“以深化產教融合為重點”“以科教融匯為新方向”。職業本科教育作為與經濟產業結合最緊密的高等教育類型，具有跨越產業與教育、科技、人才，鏈接普通教育與職業教育的獨特優勢，應該為教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動作出新的更大貢獻。因此，要打開視野、拓寬思路，主動與不同教育要素開放重組、與各類產業要素和創新要素互動融合。

       二、推進職業本科教育高質量發展

       職業本科學校要深入貫徹落實《意見》對職業本科教育“牽引”作用的新定位，切實扛起新責任新使命，在構建高質量教育體系、服務經濟社會發展中更好地發揮作用，努力找準“三個定位”、做好“三個堅持”。

       （一）在經濟社會發展中找準定位，堅持面向市場、服務發展

       要瞄準國家戰略發展需要和學生高質量就業、實現全面發展的需要，圍繞職業崗位群能力要求，與行業領軍企業、“專精特新”企業等深化產教融合、校企合作、工學結合，建構教學內容、設計培養模式、配備雙師隊伍，讓學生真正獲得就業能力、提升發展自信、積蓄發展能量，為實體經濟轉型升級、經濟社會高質量發展持續提供有力的人才支撐。

       （二）在教育鏈條中找準定位，堅持聚焦一線、協同發展

       要將學校有機嵌入“教育鏈服務產業鏈”的大局中，明確戰略方位，強化與其他類型高校的合作。堅持立足“教育鏈服務產業鏈”第一線，瞄準一線技術升級、工藝改進的實際問題，發揮不同層次高校技術協同攻關合力，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈深度融合。

       （三）在職教體系中找準定位，堅持擔當責任、引領發展

       要勇擔引領職業教育改革發展的光榮使命，當好職業本科教育高質量發展“樣板”，推出可復制、可推廣、可借鑒的標準范式，以卓越的建設成果引領職業教育改革創新，提升服務實體經濟發展的貢獻度，提高職業教育社會認可度和吸引力，帶動職業本科教育高質量發展。

切實發揮職業本科學校的牽引作用

河北工業職業技術大學黨委書記 王振杰

       近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代職業教育綜合改革再強調、再部署、再推進。《意見》指出“以中等職業學校為基礎、高職?？茷橹黧w、職業本科為牽引，建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業”，明確了職業本科學校在現代職業教育體系建設改革中的定位，強調了高水平職業本科學校和專業的兩個標準。貫徹落實好《意見》，切實發揮好職業本科學校的牽引作用，需關注幾方面問題。

       一、促進多樣化選擇、多樣化成才

       黨的二十大報告強調“辦好人民滿意的教育”，“人民滿意”的一個重要衡量指標，是能滿足青年“進”有入口、“出”有銜接的需求，幫助多樣化成長成才，助力創造更大個人價值和社會價值。

       提升關鍵辦學能力是重要前提。《意見》首次提出“關鍵辦學能力”，細化了提升要求，確定了提高質量的主基調。要一體化建設本、?？茖I。職業本科專業建設基于高職?？茖I，要結合產業發展對技術技能人才需求規格、學校資源配置效能，一體化編制本、?？茖I人才培養方案，構建一體化人才培養格局。要優化課程體系。職業本科畢業生要達到本科層次素質和知識目標、高職技術技能要求。課程開發仍以“工作過程系統化”方法為主，統籌考慮人才培養邏輯、知識遞進邏輯和社會服務邏輯構建課程體系。要強化實踐能力提升。不低于50%的實踐教學課時是對職業本科專業的剛性規定，要通過校企聯合開發打造實踐項目，主動參與建設實踐中心等，促進學生基礎實踐、創新實踐、關鍵實踐能力培養。

       暢通教育系統的交流通道。要貫通職業教育縱向通道。在“中—本”銜接培養上，下移課程和師資，與中職學校聯合開發課程、培養教師、舉辦技能競賽，為獲取具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源提前做好“功課”。在“?！尽必炌ㄅ囵B上，爭取更多本科專業實施貫通培養，會同省級教育考試部門優化考試形式和內容，注重考查技術技能水平，校企聯合培養解決較復雜問題、操作較復雜設備的能力。要疏通面向普通教育的融通通道。在與普通高中融通銜接上，要解放思想，組織寒暑假“技能訓練營”、大師進高中、開設專業入門基礎課程等，提前儲備優質生源。在與同層次本科學校融通發展上，要與應用型本科加強探索課程互選、學分互認、資源互通，吸納高水平本科學校參與學校改革，借鑒其先進辦學理念、大師、場景和資源，助力高層次技術技能人才培養、高質量科研成果產出。

       打通面向行業企業員工流動的教育通道。職業本科學校要適應產業基礎高級化、產業鏈現代化需要，為行業企業員工流動提供更多可能。要加強教育培訓資源供給。依托校企共建的實踐中心，引入產業資源、企業資源對員工實施系統化培訓；與行業企業共建培訓中心，共同開發培訓包、實施培訓、開展考核。為優秀一線員工繼續教育提供“綠色通道”。企業一線員工大多是職業學校畢業生，求學深造需求強烈，職業本科學校要在政策允許范圍內，開發更接近于生產實踐的試題，讓行業技術能手、優秀員工有發揮空間，真正讓這種制度創新釋放更大利好。搭建行企英才“技能援教”橋梁。要設置靈活用人機制，通過建立大師工作室、雙師基地等方式，全職或兼職引入更多全國勞模、首席技能專家等，為行企英才向教育系統流動，通過“大師名匠”培養培育更多“大師名匠”創造機會。

       二、繼續做深做實產教融合

       職業教育在深化產教融合方面有著巨大發展空間、重要轉型空間。職業本科學校要主動融入國家經濟社會發展大局，思考產業變革與學校發展結合點，尋求供需精準對接和有效匹配的突破之道，為國家競爭力儲能、賦能、提能。

       加強與經濟功能區合作。經濟功能區包括高新技術產業開發區、經濟開發區等，是區域經濟發展的重要增長極，產業資源豐富。要調整產教融合布局結構。改變過去各專業自發式、單打獨斗開展校企合作形式，集中學校優勢力量，跨院系構建產教融合機制，把目光調整到經濟功能區產業和企業中，推動專業集群與區域產業集群融合發展，打造產教融合升級版。要增強專業特色與經濟功能區產業特色關聯度。瞄準與學校辦學歷史、專業基礎接近的經濟功能區，積極與管委會磋商，了解掌握功能區企業發展走勢、人才需求，以王牌專業/院系牽頭與園區優質企業合作，逐步穩定合作形式。要探索“?！獏^”“專業—企業”合作新模式。通過與功能區共建專業、產業學院、產業研究院、培訓中心，緊密把握功能區產業和企業技術創新需求，“打包”解決人力資源短缺和員工技能提升、技術攻關難題，為優化辦學定位提供新路徑。

       為鍛強產業鏈賦能。黨的二十大報告強調“要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。筑牢實體經濟根基，鍛強產業鏈是重點，教育是支撐。要優化專業群建設，滿足產業鏈集群梯次發展需求。要鞏固專業群建設成效，在原有專科專業群中融入本科專業，以學校專業群服務產業鏈集群，以專業群的不同層次專業滿足產業鏈集群不同層次人才需求。要提升促進區域產業鏈轉型升級的響應能力。圍繞“補鏈”“強鏈”“延鏈”，加強專業設置、技術研發與產業鏈關鍵核心技術的有效銜接，集中優質資源加強對產業元宇宙、人工智能等新技術、新業態、新場景的研究，深入推進產學研創協同，擴展服務面向、層級、領域。要發揮職教集團的集聚、助推作用。職教集團聚集了相關產業鏈上下游企業，職業本科學校要發揮職教集團產教融合重要平臺作用，會同政行企推動實體化運作，在專業布局、人才培養、技術成果轉移轉化等方面對接產業聯盟，助推企業之間形成產業鏈上的共生共贏關系。

       打造協同育人聯合體。要帶頭探索股份制、混合所有制試點改革。在政策允許范圍內，加強股份制、混合所有制二級學院探索，完善試點學院法人治理結構和管理運營制度，明確所有者與經營管理者、決策者與執行者、理事會與試點學院責權利，推動校企在師資建設、科研攻關、就業創業孵化中心建設等方面深度合作。要與行業龍頭企業合作，助力中小企業升級。適應產業數字化、智能化趨勢，對接生產全流程，聯合行業龍頭企業建設高水平產教融合實訓基地，引入企業最新技術、工藝、設備，緊跟產業前沿。加強與“專精特新”中小企業深度合作，共建產品升級中心和研發中心，推進中小企業技術更新、迭代升級。

       三、緊緊把握科教融匯新方向

       當前，產業形態已由勞動密集型轉為創新密集型，產業轉型升級越來越依靠科技創新體系?？平倘趨R不是簡單讓學生參與科技創新項目，而是要推進育人理念、育人方式改革，提升辦學檔次。

       加快人才培養觀念和方式重塑?？萍紕撔潞涂萍甲兏锛仁峭苿蝇F代大學進步的動力，也是重塑育人理念和方式的引擎。要更加凸顯“科研育人”重要地位。職業本科學校要以深入推進“三全育人”綜合改革為契機，把科研創新能力培養、科學家精神培育、學術誠信養成等融入人才培養方案，把科技發展最新成果轉化為課程教學內容，將學生完成企業攻關課題和項目、參與各類競賽等作為學業重要內容。要把科技和產業發展需求作為專業優化的首要考慮。在新設專業時要全面考量產業發展規劃，前瞻性考慮科技創新對人才培養目標規格、教育教學模式的影響，優先建設與產業鏈、創新鏈匹配的專業體系，加快推動傳統優勢專業數字化升級改造。要把先進科技手段應用到育人全過程。數字技術創造了教育新形態，職業本科學校要主動參與教育數字化戰略行動，利用先進信息技術手段，聚焦可復制、可推廣、高質量的教育應用場景，促進教育教學方式和評價方式改革，優化數字資源共建共享機制，開發更多面向科技前沿、產業一線、鄉村振興等領域的資源。

       加強應用技術研發平臺建設。職業本科學校構建與區域產業發展匹配的科技創新體系，技術創新平臺是主戰場，技術創新團隊是主力軍。要優化技術創新平臺建設機制，打造區域技術創新中心。改造實驗實訓基地，配置更多研究設備，新建一批科研型實驗實訓基地。強化戰略科技力量建設，爭取打造省級和行業技術研發中心，建立行業共性技術服務平臺，形成區域性科技創新體系。要打造“教授+博士+企業技術專家+技術技能大師”的科技創新團隊。實施“大平臺、大項目、大成果”培育工程。職業本科學校還需打造“大團隊”，匯聚教授、博士、企業技術專家等人才智慧，帶領專業團隊、學生開展技術研發。紀錄片“大國工匠”提到“手上有絕活的工匠都是充滿科學精神的研究型人才”，因此還要發揮“技術技能大師工作室”的技術技能創新主力軍、創新人才培養主陣地的重要作用。

       推進科教融匯機制構建。在組織上，要組建跨院系、跨校企、校院（研究院）跨學科的新型研發平臺和學術組織，與專業群、產業鏈發展賦能同步推進，堅持以質取勝，形成有利于快速響應、人才聚集和高效運行的科技創新體系。在評價上，把推動產教融合、助力科技創新、開展技術研發與工藝改進、創新人才培養成效等方面作為評價專業辦學的重要因素；支持鼓勵教師開展教學研究、科技攻關、理論研究，引導鼓勵教師把研究成果應用到教育教學中。

       推進《意見》落實落地，職業本科學校要抓住歷史機遇，心懷“國之大者”，謀劃實施“人無我有”新賽道新領域開辟工程、“人有我強”戰略必爭工程、“人強我優”戰略支撐工程，埋頭苦干、敢闖敢干、久久為功，持續發揮好牽引作用，推動現代職業教育高質量發展。

來源：《中國職業技術教育》 發布日期：2023-05-25